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明溪縣夏坊鄉位于縣境西北部，總面積221平方公里，轄9個村委會、62個村民小組，有居民2135戶8482人，其中建檔立卡貧困戶134戶388人。 今年5月以來，根據上級有關要求，鄉鎮紀委干部多了一門“必修”——住村工作。作為夏坊鄉紀委書記，我自然是要帶頭落實。7個多月的時間里，通過對李沂、鰲坑、龍坑、高洋、苧畬和夏坊村開展住村工作，在和村干部、農村黨員、困難群眾、信訪戶等走訪對象的頻頻接觸中，我不斷刷新著對各村的村情民情的認識——如李沂、鰲坑村既是庫區移民村又是省級美麗鄉村示范村，苧畬村既是村財困難村也是中國傳統村落。不同的村情意味著項目、資金來源有所不同，進而監督執紀方向和側重點也需因村制宜。 住村工作要求“五個必、三個一、不少于2天”，看似幾個簡簡單單的字，落實起來確實挺考驗我們的群眾工作能力，而鄉鎮紀委干部作為基層監督前哨，要發揮好作用就必須先練好本領。 學會和群眾說話 “我們今天來家里對一對幾筆補助款撥到賬了沒。您今年有收到菜單制產業扶貧款嗎？” “什么菜單什么款？我不知道啊。” “就是結對幫扶的干部有沒有送錢來，說是貼補您養雞鴨、種水稻或者是發展其他生產的？” “哦哦，有錢來，早先還填了幾張單子……” 住村工作要求“五個必”排前三的是，“必談”“必訪”“必講”，簡而言之即向群眾征集意見建議，走訪六類有代表性的農村家庭，宣傳黨的正能量，都是要與群眾面對面溝通才能完成的工作。然而，和群眾打交道，不是張口發聲或長篇大論一通，就能夠讓群眾理解的。特別是很多時候，我們如果說“官話”，群眾聽不懂也不愛聽，要交流得入村隨俗。比如，當前重中之重的工作莫過于扶貧開發工作，但若談話中提到“脫貧攻堅”的字眼，別說是貧困村的群眾，就連貧困戶本人都覺得和他們無關，感覺政策宣傳的字字句句不如到賬的款子來得實際。 在住村工作中，要向貧困戶甚至一般群眾了解情況、摸排問題線索，首先得戒掉“官話”，以輕松、自然地態度融入，用閑話家常拉近距離。碰到年紀大的，只能用本地話溝通的群眾，一般情況下我是拉上副書記老吳做“翻譯”，要么就是邀上附近會說普通話的村民圍著聊。 擺脫“有色”眼光 “鰲坑村的村干部不顧村民實際需要，不修大路，卻把向上爭取的道路補助款用到另一條少有人走的機耕路，搞面子工程！” 7月26日，接到鰲坑村民反映，說村里不顧群眾多次反映要修黃地塘組主道路的愿望，把錢用于機耕路。為核實這一情況，我先去調看村里報上來的工程項目合同，發現鰲坑村確實有道路工程項目。不過，今年該村申報了2個道路工程，一個正在開工建設，另一個尚在招投標階段。兩條路，一條是群眾反映的機耕路，另一條為“黃地塘村道路硬化”。 會不會是個誤會？帶著疑問，我到鰲坑村了解情況，并打算住村向周邊群眾進一步核實一下。當我到達鰲坑時，村主任正好在黃地塘組機耕路施工地。一問，果然！正在修的機耕路是高標準農田建設的子項目，邊上站著的幾個黃地塘組的村民證實了這條機耕路涉及附近十來畝農田灌溉，是村民提出要修的。黃地塘村道路是2017年度移民項目，尚未開工建設，按前期規劃年底可完工。 “我們和村民說了很多次，他們總是不相信，還老愛告狀！”村主任對我下村來調查此事，也覺得有些委屈。 “我剛去村部轉了轉，你們并沒有及時把這些項目信息在村里的公開欄張貼，如果你們認真做到了村務公開，群眾不相信，我可以幫忙做解釋工作，但首先你們得做好自己的分內事。” 住村過程中，很難不發現，很多群眾帶著“有色”眼光看我們，認為紀檢干部來就是查村干部的。而村干部一旦得知因為群眾反映，所以紀檢干部來了解情況，也會先“委屈”。幾個月的住村工作開展下來，在和另2名紀檢專干交流時，發現他們也遇到過這類“共性問題”。而隨著住村工作的深入開展，紀檢干部參與調解村里的事項、幫助群眾核實情況次數增多之后，群眾對我們的住村習以為然，甚至覺得找我們反映問題效率更高。村干部在我們的督促下，村務黨務公開更加規范，對紀檢干部的認識從“處理人”轉變到“抓整改”，并且積極配合我們提出的整改要求。而鄉紀委的監督執紀職能，在住村工作過程具象化傳導給了村干部和群眾。 勤補“不知”短板 “我是2015年申報的造福工程危房改造，當時賬上到的兩筆款，一筆3萬元，另一筆1萬多元，不知道怎么來的？” 住村走訪高洋村貧困戶時，其中一戶貧困戶拿著折子，問我是哪項政策補的錢，一時真把我問住了。我將他的困惑詳細記錄下來，并認真核對過存折上進項的1.5萬元和3萬元，答應了解清楚之后立刻給他答復。本是來核實政策落實情況的，卻帶著窘迫尷尬離開。 經查，該戶是享受低保待遇的殘疾貧困戶，家中實際人口4人，但戶籍上僅有戶主與女兒2人，妻子及其與前夫所生兒子并未入籍。我回鄉比對了2015年造福工程政策和申報材料，發現原來該戶2015年享受造福工程最低補助1萬元的同時，疊加享受建檔立卡貧困戶0.3萬元補助和貧困殘疾人按家庭人口追加的0.2萬元補助；并且當年度縣殘聯撥付了3萬元殘疾人安居工程補助款，合計4.5萬元。 我將政策細細梳理了一遍，編輯成文字材料打印出來，再次前往該戶。 “我以為，你可能過幾天才回復我，或者就忘了這事……”看著兩小時不到又返回的我，他驚訝地回道。 面對群眾，特別是貧困戶，首先要心中有底，對他們享受的政策要熟知，否則有可能遭遇“不知”的尷尬。被“問倒”也不要怕，發現不足而改正，及時“補牢”猶未晚。對貧困戶的疑惑要放在心上，落于行動，“幾個工作日答復”看似官方且合規，但確實不如“馬上就辦”更貼近群眾、走近群眾啊！（文/蔡建英) |